Emprego de armas, busca pessoal e abordagens: governo edita novas regras para uso da força por polícias; veja pontos
17/01/2025
(Foto: Reprodução) Documento assinado por Ricardo Lewandowski detalha as diretrizes gerais apresentadas em decreto de dezembro. Texto traz normas sobre uso de armas de fogo e atuação durante abordagens. O ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski, assinou nesta sexta-feira (17) uma portaria do governo federal que estabelece regras mais detalhadas para o uso da força por profissionais da segurança pública.
O ministro também assinou uma portaria que cria, dentro do ministério, um núcleo estratégico de combate ao crime organizado.
Segundo a pasta, a portaria "tem como objetivo definir as diretrizes para abordagens e para o uso de instrumentos de menor potencial ofensivo, com foco na valorização dos profissionais e no respeito aos direitos humanos".
A portaria complementa um decreto publicado em dezembro do ano passado, também sobre o tema. O documento estabelecia princípios gerais sobre o assunto, e garantia poderes à pasta comandada por Lewandowski para detalhar novas regras.
Decreto do Governo regula usa da força por polícias
As normas são obrigatórias para a Polícia Federal (PF), Polícia Rodoviária Federal (PRF) e Polícia Penal Federal (que atua nos presídios federais), corporações subordinadas ao governo federal.
Mas está previsto que, caso desejem receber recursos federais, estados e municípios — a partir das polícias militares, civis e guardas municipais — devem atender aos critérios determinados no decreto e na portaria do Ministério da Justiça.
Armas não letais
Segundo o Lewandowski, o objetivo é assegurar que "o uso da força física, uso da força letal [...] só deve ocorrer quando não há mais outra possibilidade de usar um modo alternativo e um instrumento de menor potencial lesivo ou ofensivo contra a pessoa, porque a vida humana, afinal de contas, pela própria Constituição, é um bem fundamental".
Em coletiva de imprensa nesta sexta, o ministro também destacou que a proposta não é "desarmar as polícias".
"Muito pelo contrário. Continuamos investindo pesadamente no armamento mais sofisticado que existe hoje no mercado, juntamente com as armas não letais, e também com equipamentos de proteção individual", disse.
A pasta informou em coletiva de imprensa nesta sexta que já abriu um procedimento licitatório de pouco mais de R$ 120 milhões para a compra de armas não letais — como os tasers e espargidores (sprays) [de pimenta].
Segundo o secretário nacional de Segurança Pública, Mario Sarrubo, a perspectiva é que, até junho deste ano, todas as polícias já tenham recebido o reforço nos equipamentos.
"Nós conversamos com todas as forças policiais, vimos as necessidades das forças nesse tipo de equipamento, e com essa compra, vamos conseguir suprir mais de 50% das necessidades de tasers e espargidores", explicou.
Veja os principais pontos do documento:
➡️O uso da força em segurança pública deverá observar as seguintes diretrizes gerais:
o uso da força e de instrumentos de menor potencial ofensivo somente poderá ocorrer para a consecução de um objetivo legal e nos estritos limites da lei;
as operações e as ações de aplicação da lei devem ser planejadas e executadas mediante a adoção de todas as medidas necessárias para prevenir ou minimizar o uso da força e para mitigar a gravidade de qualquer dano direto ou indireto que possa ser causado a quaisquer pessoas;
um recurso de força somente poderá ser empregado quando outros recursos de menor intensidade não forem suficientes para atingir objetivos legais pretendidos.
➡️A abordagem baseada em suspeita constitui medida excepcional que só se justifica em situações nas quais se verifiquem indícios da posse de armas ou de outros objetos ilícitos ou perigosos.
➡️Segundo o Ministério da Justiça, em até dois anos, todas as forças federais devem estar completamente adaptadas às novas diretrizes da portaria.
Ministro da Justiça, Ricardo Lewandowski
Ueslei Marcelino/Reuters
Uso da arma de fogo
➡️Não é legítimo o uso de arma de fogo contra:
pessoa em fuga que esteja desarmada ou que não represente risco imediato de morte ou de lesão aos profissionais de segurança pública ou a terceiros; ou
veículo que desrespeite bloqueio policial em via pública, exceto quando o ato represente risco de morte ou lesão aos profissionais de segurança pública ou a terceiros.
➡️Os profissionais da segurança pública também não deverão apontar arma de fogo em direção a pessoas durante os procedimentos de abordagem como prática rotineira e indiscriminada;
➡️Nem disparar a esmo ou a título de advertência.
➕O emprego de arma de fogo será restrito aos profissionais devidamente habilitados.
➡️Uso de arma de fogo em ambientes prisionais:
Neste caso, o emprego de armas será restrito a situações de grave e iminente ameaça à vida ou à integridade física de profissionais da segurança pública ou de terceiros;
Não sendo recomendado durante rotinas de movimentação dos presos, salvo em circunstâncias excepcionais, devidamente autorizadas e justificadas pela autoridade competente.
➕A renovação da habilitação para uso de arma de fogo em serviço deve ser feita a cada dois anos, após a aprovação nos exames técnicos e psicológicos competentes.
Goveno publica decreto para regulamentar uso da força por policiais de todo o país
Busca pessoal e domiciliar
➡️A regulamentação da busca pessoal pelos órgãos de segurança pública observará os seguintes parâmetros:
informar às pessoas submetidas à medida as razões que a motivaram, esclarecendo os seus direitos, de forma clara e compreensível;
estabelecer que o procedimento seja o menos invasivo possível, de modo a minimizar constrangimentos;
limitar ao mínimo necessário o uso da força, que deverá ser proporcional à resistência apresentada pela pessoa;
registrar a identidade da pessoa revistada e as razões para a realização do procedimento; e
documentar os procedimentos, preferencialmente por meio de câmeras corporais.
➡️A regulamentação da busca domiciliar deverá observar os seguintes parâmetros:
informar à pessoa as razões da medida esclarecendo os seus direitos, de forma clara e compreensível;
minimizar qualquer dano à pessoa ou à propriedade, garantindo que o procedimento seja o menos invasivo possível;
limitar ao mínimo necessário o uso da força;
registrar a identidade das pessoas objeto da medida e a dos demais residentes ou presentes, bem como as razões que a motivaram;
obter e registrar o consentimento do residente, na hipótese de inexistência de mandado judicial, que deverá ser voluntário e livre de qualquer constrangimento ou coação, exceto em caso de flagrante;
adotar medidas disciplinares nas hipóteses em que o profissional extrapolar os limites legais de atuação ou praticar conduta discriminatória;
documentar os procedimentos, preferencialmente por meio de câmeras corporais.
Uso de algemas
➡️ Uso de algemas será sempre excepcional, devendo observar os seguintes pressupostos:
resistência à ordem legal;
fundado receio de fuga do preso; e
perigo à integridade física própria ou alheia.
Em caso de morte, decorrente de uso da força
➡️ Quando o uso da força resultar em lesão ou morte, os profissionais de segurança pública deverão:
facilitar a prestação de socorro ou assistência médica aos feridos;
garantir a preservação do local dos fatos;
solicitar a presença da polícia judiciária e de peritos criminais para o registro técnico dos fatos;
comunicar a ocorrência aos familiares, amigos ou conhecidos da pessoa ferida ou morta;
elaborar relatório;
relatar os acontecimentos, de modo fiel e detalhado, às corregedorias ou aos órgãos equivalentes, de forma a contribuir com a elucidação dos fatos.
➕As ocorrências que resultarem em morte ou lesão corporal serão imediatamente comunicadas ao Ministério Público.
➕Os órgãos de segurança pública manterão equipe técnica permanente voltada ao estudo das ocorrências relacionadas a lesões corporais e mortes.
Mecanismo de controles e monitoramento
➕Os órgãos de segurança pública devem manter corregedorias com autonomia no exercício de suas competências. Elas terão a função de apurar a responsabilidade dos profissionais das forças, por meio de procedimentos administrativos disciplinares.
